2010-04-18
城市發展過程中告訴我們的政制問題
葉寶琳
「功能組別議員眼中的城市發展就只有地產商的利益，無視普羅市民的需要」，這是正委會和聖若翰堂關社組舉辦「從城市發展看香港政制」研討會中講者提出最重要的訊息。
由於香港政制的不均衡發展，令許多有利民生的政策都不能推行，功能組別選民缺乏群眾基礎，令議員亦無意回應不是他選民的市民訴求，就如受高鐵影響的大角咀居民及受工廈「活化」而被邊緣化的藝術團體。
最近據內地報章報導，武廣高鐵在廣州的地層隧道，因抽水導致的水土流失，令一些住宅面臨沉降危機，而早前土瓜灣塌樓事故更反映舊樓的結構風險。在香港，大角咀居民面臨同樣的危機。因為高鐵隧道接近地層，令所經過的樓宇未來重建能力大受影響，同時面對沉降危機和噪音影響。大角咀居民莫先生和鄺小姐就在研討會講說了當她們面對這些危機時，功能組別議員卻未能完成基本責任，去年十一月她們和一批當區居民前往立法會申訴部，當值的議員均是功能組別的，就說處理不了她們的問題。令她深深感受到，認為香港的政制問題，簡單而言，就是政府數夠票後就不理百姓死活，因此最重要是市民的意識，選可以為自己爭取權益的人，而不可假手於人。現時政府只派人前往各受影響居民家，只用肉眼而非用更科學如紅外線的測量方法了解工程對這些家庭的樓宇結構影響。
幾個月前發展局提出要「活化工廈」，讓大眾以為政府在城市發展上似乎留意了保育，但這是化妝術抑或是符合市民利益和發展需要？自然活化合作社的年華就表示不用政府介入的「自然活化」是什麼道理。幾年前開始，就有不少藝術團體因見工廈面積大租金平而進駐，比如官塘就有不少樂隊的音樂室。她說「活化」一詞看似好聽，但事實上會趕走許多藝術團體，因為當工廈業主要求改變成商業用途時，地政署就會為大廈進行普查，若審查發現有任何不符合工業條件的使用者，就會把她們趕走，例如政府在2006年突然把官塘工業邨用地，在規劃用途上由「工業」轉為「商貿」，意味著傳統工業和藝術團體都不容於工廈內，業主就大可為工廈裝修改裝，年華估計，如單位改裝成酒店，保守估計，每單位地價可升1.5至2倍，現時政府為鼓勵業主參與「活化」，在這段期間申請的業主，更可不同補地價就可直接轉成商業用途，因此最近不少藝術團體正危在旦夕。
原來，現時工廈除了仍留下舊式工業用途如紡織的廠房外，有些就已經慢慢建立成小型商場，售賣模型、時裝、DVD碟等；藝術方面，火炭官塘九龍灣就已成大小不同的藝文聚落，可是，政府的「計劃活化」就把這上「自然活化」的型態取消。年華認為，自然地讓藝文團體及小商戶可以利用工廈特有空間，可為社會帶來，長遠經濟效益，令工廈可成為主流商場以外，又保留本地文化和文化價值的地方。
政府降低強制拍賣門檻，由九成轉為八成，受影響的除了住宅，亦包括工廈。年華和一眾藝術團體抗議，希望議員將問題帶入議會，可卻處處遇壁，「活化」名義太好，若非用家，就會以為工業北移，工廈已沒有存在價值，因此許多議員表現冷漠，最後也只剩一兩位直選議員仍會關心他們的狀況。
執政者究竟是為誰服務？ 研討會最後，陳滿鴻神父就指出，城市的可愛非來自於商場，而是因為本土文化。陳神父說，行動只是和平，按教會原則，若當權‘者不理人民需要，市民已被迫至牆角，為令更多人醒覺，而非假手於政黨，市民行動的反抗，對教會而言只不過是普羅市民在打一場自衛的杖。
